企業(yè)化代購(gòu)還需觀察。
《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》（以下簡(jiǎn)稱《電商法》）自2019年1月1日起正式實(shí)施，至今已整整5個(gè)月，相對(duì)于2018年年底《電商法》實(shí)施前代購(gòu)圈內(nèi)的緊張和謹(jǐn)慎，個(gè)人代購(gòu)似乎正在回潮。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，《電商法》的發(fā)布確實(shí)明確指出了代購(gòu)行為，但現(xiàn)階段還沒(méi)有良好的監(jiān)管機(jī)制，待細(xì)則出臺(tái)后，針對(duì)個(gè)人代購(gòu)的行政法規(guī)的處罰規(guī)定將會(huì)更加明晰。
“猜畫(huà)模式”漸行漸遠(yuǎn)
近日，有消費(fèi)者對(duì)北京商報(bào)記者表示，自己朋友圈內(nèi)的代購(gòu)消息依舊頻繁，甚至比《電商法》實(shí)施前更加“猖狂”。
“本以為《電商法》實(shí)施后朋友圈可以消停一段時(shí)間，但沒(méi)想到代購(gòu)和微商依舊不止。”侯女士說(shuō)道。記者經(jīng)過(guò)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，侯女士所訴事情不是個(gè)例，不少消費(fèi)者都表示，朋友圈中的代購(gòu)還在正常運(yùn)營(yíng)。
《電商法》正式頒布之初，不少代購(gòu)和微商都眉頭一緊，此前個(gè)人代購(gòu)和微商因不受法律規(guī)范，且門(mén)檻低、回報(bào)高，吸引了眾多個(gè)人和小微企業(yè)入局。
根據(jù)智研咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)微商從業(yè)人數(shù)就超過(guò)了2000萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到2024年我國(guó)微商從業(yè)人數(shù)將達(dá)到5200萬(wàn)。
如此龐大的人數(shù)使代購(gòu)行業(yè)快速“野蠻生長(zhǎng)”，從而滋生出許多問(wèn)題，例如偷稅漏稅、販賣(mài)假貨、泄露個(gè)人信息等。
2019年1月1日《電商法》的實(shí)施，給代購(gòu)行業(yè)當(dāng)頭一棒，當(dāng)時(shí)不少消費(fèi)者的朋友圈進(jìn)入了“猜畫(huà)模式”，代購(gòu)們?cè)谀嵌螘r(shí)期想盡一系列辦法繞過(guò)趨嚴(yán)的監(jiān)管，通過(guò)語(yǔ)音、圖片、外國(guó)文字甚至手寫(xiě)畫(huà)的形式發(fā)布代購(gòu)信息。當(dāng)時(shí)甚至有人傳出，微信將啟用限流和降權(quán)，朋友圈微信可能只有部分人可見(jiàn)，限制代購(gòu)們的流量，但后來(lái)的事實(shí)證明，這只是代購(gòu)們的猜想。
監(jiān)管難度大
不過(guò)，代購(gòu)的確受到法律約束，《電商法》第九條明確規(guī)定：本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。
天津世川律師事務(wù)所律師蘇昊認(rèn)為，《電商法》中所指的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，包括了個(gè)人代購(gòu)和微商等群體，從法律角度來(lái)看，無(wú)論代購(gòu)交易額大小，依托微信、電商平臺(tái)等渠道進(jìn)行代購(gòu)活動(dòng)的群體，都應(yīng)該被納入監(jiān)管范圍。此外，《電商法》第十條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。
但是，個(gè)人銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。
蘇昊認(rèn)為，“零星小額交易活動(dòng)”中對(duì)于交易額的界定是個(gè)人代購(gòu)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，這也是部分代購(gòu)認(rèn)為自己無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的依據(jù)。
同時(shí)他表示，即使代購(gòu)人被納入監(jiān)管范圍，監(jiān)管難、涉及部門(mén)多等問(wèn)題也成為代購(gòu)和微商群體難被“控制”的原因?！霸趺幢O(jiān)管、誰(shuí)來(lái)舉報(bào)、誰(shuí)來(lái)判定代購(gòu)人是否違法都是現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，此外，如何罰款也是一大難題?！碧K昊表示。
不過(guò)就在5月初，《電商法》實(shí)施后首部監(jiān)管細(xì)則出爐，監(jiān)管的控制力在加強(qiáng)，北京億達(dá)（上海）律師事務(wù)所董毅智律師認(rèn)為，《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》相比原來(lái)的條款更加細(xì)致，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的合規(guī)性要求更強(qiáng)。而從監(jiān)管角度來(lái)說(shuō)，征求意見(jiàn)稿在原“從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。”這一綱領(lǐng)性要求上加入否定性規(guī)范，即“不得違反法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。”并且在申請(qǐng)登記的過(guò)程中予以強(qiáng)調(diào)，要求“應(yīng)當(dāng)依照市場(chǎng)主體登記管理相關(guān)規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理市場(chǎng)主體登記”。
企業(yè)化代購(gòu)還需觀察
但在奢侈品中國(guó)聯(lián)盟榮譽(yù)顧問(wèn)張培英看來(lái)，現(xiàn)階段個(gè)人代購(gòu)現(xiàn)象依舊頻繁是由于該群體暫未形成龐大利益鏈，不會(huì)觸及貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，所以相關(guān)部門(mén)對(duì)其監(jiān)管力度不大?！捌鋵?shí)，代購(gòu)在消費(fèi)者端看似火爆，但對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響微乎其微。”
實(shí)際上，《電商法》的出臺(tái)除了在個(gè)人代購(gòu)市場(chǎng)引起風(fēng)波，還對(duì)從事代購(gòu)的群體有所影響。
從事奢侈品貿(mào)易多年的君龍國(guó)際股份有限公司創(chuàng)始人郭章龍?jiān)诮邮鼙本┥虉?bào)記者采訪時(shí)表示，《電商法》的出臺(tái)有利于企業(yè)化、合法化的代購(gòu)群體。他表示，在《電商法》的影響下，奢侈品行業(yè)的代購(gòu)變得有法可依，在此基礎(chǔ)上，可以利用部分法律優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大交易量。在郭章龍看來(lái)，合法化的“代購(gòu)公司”相比個(gè)人代購(gòu)更有保障，以奢侈品為例，個(gè)人代購(gòu)無(wú)法保障貨品的真實(shí)性，不少消費(fèi)者通過(guò)所謂的個(gè)人代購(gòu)買(mǎi)到假貨，但代購(gòu)公司擁有合法的進(jìn)貨渠道，雖然價(jià)格略貴于免稅商品，但比國(guó)內(nèi)專(zhuān)柜價(jià)格還是便宜許多。
但張培英認(rèn)為，目前這種企業(yè)規(guī)范化的公司發(fā)展前景有限，因?yàn)檫@些公司是在重復(fù)之前的路，在奢侈品領(lǐng)域一直有相關(guān)采購(gòu)流程，并將商品進(jìn)口至中國(guó)，隨著時(shí)代的改變，曾經(jīng)“易買(mǎi)易賣(mài)”的紅利已逐漸消散，這些海外新成立的代購(gòu)公司，在價(jià)格方面也不會(huì)具備太多優(yōu)勢(shì)，未來(lái)還需繼續(xù)觀察。
